以“三程三不”破题 以创新实干赋能高效办成自然资源要素保障“关键事”|高效办成一件事①

今年以来，来宾市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面落实市委、市人民政府决策部署，锚定“高效办成一件事”核心目标，以“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”为导向，将“三程三不”工作法（再造流程，优化路径“不多余”；缩短过程，高效办成“不拖延”；服务全程，闭环管理“不脱节”）贯穿自然资源要素保障全周期，通过规划引领、质效提升、改革赋能、精准供应，实现重大项目用地应保尽保、资源配置高效有序，为全市高质量发展注入强劲自然资源动能。

系统践行“事前精心谋划不盲动”工作要求，以科学规划锚定资源要素配置方向，为“高效办成事”夯实前期基础。

组织开展国土空间规划“一张图”系统应用培训会

一方面，高标准完成空间规划编制，市级城镇开发边界优化调整方案、土地征收成片开发方案顺利获得批复，进一步明确城镇发展空间与用地保障重点；另一方面，聚焦产业发展与民生需求，推动《来宾市三江口铁帽山片区控制性详细规划（高性能新材料产业园）》等一批详细规划、专项规划获批实施，精准匹配产业布局与用地需求，让资源要素保障“靶向更准、落点更实”。

审批提效“加速度”，破解重大项目“用地难”

紧扣“事中精准推进不缺位”“缩短过程不拖延”核心要义，以审批质效提升打通要素保障“中梗阻”。

航拍广西仙鹤新材料公司高性能纸材项目现场（覃飞翔 摄）

数据显示，全市获自治区预安排新增建设用地计划指标4700亩，位居全区第二；截至目前，已获批用地30宗共37个项目4308亩，成功完成仙鹤纸业二期等重大产业与基础设施项目用地审批，大藤峡灌区、下六甲水利枢纽工程等重大项目用地已顺利报自然资源部审查。同时，针对民生与新能源领域用地需求，累计备案设施农业用地3158宗3.67万亩，保障集中式光伏用地项目13个2.6万亩，实现“项目落地到哪里，要素保障就跟到哪里”。

以“再造流程不冗余”为突破口，通过制度创新与技术赋能，打造自然资源服务“来宾样板”。

来宾市自然资源“一图通”平台登录界面

在技术赋能上，在全区率先运行自然资源“一图通”系统，实时为企业提供智能选址、土地矿产超市等线上服务，有效降低企业用地查询、选址成本，实现“数据多跑路、企业少跑腿”；在制度突破上，推动武宣县东融大道项目成为广西首个用地用林并联审批试点示范项目，审批时限较传统流程提速80天，为全区用地用林并联审批提供可复制的“来宾经验”；在领域拓展上，武宣县桐岭镇花山页岩配套设施项目采矿用地成功获批，实现全市采矿用地审批零的突破”，相关创新做法获人民网、广西卫视等主流媒体报道，成为自然资源领域改革的“亮眼名片”。

围绕“事后精细复盘不松懈”“服务全程不脱节”要求，通过存量资源盘活与精准供应，提升资源利用效率。

来宾市城区优质核心地块推介示意图

在存量处置上，全市消化批而未供土地4313.36亩、处置闲置土地1652.25亩，处置率13.67%、净减少率9.7%，两项指标均位居全区前列，有效盘活“沉睡”土地资源；在精准供地上，成功出让土地43宗，成交金额达4.2亿元，工业园区“标准地”供地率实现100%，让项目“拿地即开工”成为常态；在价值转化上，完成耕地指标交易3宗，成交金额1.95亿元，采矿权出让收益达1.46亿元，实现资源保护与价值变现“双赢”。

下一步，来宾市自然资源局将持续深化“三程三不”工作法，以“高效办成一件事”为牵引，聚焦企业群众急难愁盼，不断优化自然资源要素保障机制，以更优服务、更实举措、更高效率，为全市经济社会高质量发展提供坚实可靠的自然资源支撑。