来宾市国土资源局关于全面清理规范非行政许可审批事项的决定

2016-01-07 11:12 来源：来宾市自然资源局

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局机关各科（室）、兴宾分局，各县（市）国土资源局，局属各事业单位：

根据《来宾市人民政府关于全面清理规范非行政许可审批事项的决定》(来政发〔2015〕51号)要求，决定全面清理规范我局当前实施的非行政许可审批事项共17项,其中取消非行政许可审批10项,调整为其他行政权力或转为政府内部审批事项7项,今后我市不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。

各部门（科室）要严格依法行政，一律不得再实施非行政许可审批项目,更不能自行扩大行政权力，也不得以任何借口实施审批和变相审批。调整为行政许可类的，要依法重新制定操作规范及流程图，纳入本级本部门行政许可目录实施。调整为政府内部审批的事项，不再纳入本级政务服务中心管理。各实施部门（科室）要根据精简效能的原则，对政府内部审批事项加强规范管理，优化审批流程，简化办事程序，提高办事效率。明确内部审批权限、范围、条件、程序，时限等，严格规范自由裁量权，并建立健全岗位责任制，切实加强机关效能建设，提高审批效率。调整为其他行政权力的事项，要纳入部门权力清单管理，并依法制定行政权力运行流程图。

取消审批不等于取消职责，不等于取消监管。各部门（科室）要认真做好非行政许可审批事项清理规范后的落实和衔接工作，要研究制定监管到位的措施和办法,探索加强日常监督管理的方式方法,建立健全责任清单,明确监管主体和落实职责,确保放管结合落实到位,避免出现监管缺失。

附件：

1.来宾市国土资源局决定取消的非行政许可事项目录

2.来宾市国土资源局决定调整的行政职权事项目录

来宾市国土资源局

2015年12月30日

附件一：

来宾市国土资源局决定取消的非行政许可事项目录

序号	实施主体	项目名称	所含子项名称	实施依据	清理规范决定	备注
1	市人民政府	农用地转用、补充耕地、征收土地和供地方案审批		《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《建设用地审查报批管理办法》	取消	桂政发〔2015〕28号不再列入行政审批项目目录
2	市人民政府	使用沙化国有土地从事治沙活动享有土地使用权的批准		《中华人民共和国防沙治沙法》	取消	桂政发〔2013〕44号
3	市国土资源局	企业改制土地资产总体方案核准、土地资产处置具体方案审批、土地估价报告备案		《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》、《关于印发〈企业改制土地资产处置审批意见（试行）〉和〈土地评估报告备案办法（试行）〉的通知》	取消，列入责任清单。	桂政发〔2015〕49号
4	市国土资源局	转让国有土地使用权申报价格审核和登记		《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》	取消
5	市国土资源局	商品房预售合同登记备案		《中华人民共和国城市房地产管理法》	取消	桂政发〔2013〕44号
6	市国土资源局	矿产资源储量登记		《矿产资源登记统计管理办法》	取消	桂政发〔2014〕69号：不再列入行政审批项目目录，加强日常管理和事中事后监管
7	市国土资源局	建设项目地质灾害危险性评估报告审查备案		《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》	取消	加强日常管理和事中事后监管
8	市国土资源局	矿山企业生产勘探报告备案		《关于矿山企业进行生产勘探有关问题的通知》	取消	桂政发〔2014〕69号：不再列入行政审批项目目录，加强日常管理和事中事后监管
9	市国土资源局	矿业权设定抵押备案		《关于印发〈矿业权出让转让管理暂行规定〉的通知》	取消	桂政发〔2014〕69号：不再列入行政审批项目目录，加强日常管理和事中事后监管
10	市国土资源局	设区的市、县（市）的基础测绘规划及基础测绘年度计划备案		《广西壮族自治区测绘管理条例》	取消	桂政发〔2013〕44号

附件二：

来宾国土资源局决定调整的行政职权事项目录

序号	实施主体	项目名称	所含子项名称	实施依据	清理规范决定	备注
1	市人民政府	无偿收回闲置的非农建设占用耕地的审批		《中华人民共和国土地管理法》	调整为内部审批事项	市国土局承办。桂政发〔2015〕49号
2	市人民政府	收回国有土地使用权审批		《中华人民共和国土地管理法》	调整为内部审批事项	市国土局承办。桂政发〔2015〕49号
3	市人民政府	土地登记	1.集体土地所有权登记；2.国有和集体土地使用权初始登记；3.土地变更登记；4.土地他项权利（抵押）登记；5.土地注销登记；6.土地延期登记；7.土地使用权设定登记。	《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《土地登记办法》	调整为行政确认	由市国土局承办。
4	市国土资源局	矿产资源储量评审备案		《矿产资源储量评审认定办法》、《关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》	调整为行政确认	桂政发〔2015〕49号
5	市国土资源局	探矿权年检		《矿产资源勘查区块登记管理办法》	调整为其他行政权力（年检类）	桂政发〔2015〕49号
6	市国土资源局	采矿权人矿产资源开发利用年度检查		《矿产资源开采登记管理办法》	调整为其他行政权力（年检类）	桂政发〔2015〕49号
7	市国土资源局	测绘作业证核发		《测绘作业证管理规定》	调整为其他行政权力（认定类）	桂政发〔2015〕49号

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