来宾市2022年第一期采矿权挂牌出让公告

根据《中华人民共和国矿产资源法》和《国土资源部关于印发矿业权交易规则的通知》（国土资规〔2017〕7号）、广西自然资源厅《关于印发广西壮族自治区矿业权交易管理办法的通知》（桂自然资规〔2019〕1号）《来宾市矿产资源总体规划》以及《来宾市人民政府办公室关于印发来宾市国有土地使用权及矿业权出让集中交易实施方案的通知》（来政办发〔2018〕4号）等规定、受来宾市自然资源局委托，来宾市公共资源交易中心承办以下1个采矿权公开挂牌出让交易活动。现将有关事项公告如下：

一、本次挂牌出让采矿权基本情况：

（一）广西象州县马弄山矿区水泥用石灰岩矿[编号为K(2022）1号]；位于象州县南西方向 248°平距约13公里的马坪镇新庆村至石龙镇尖山村北西一带，行政区划属象州县石龙镇和马坪镇所辖。

1.主矿种：水泥用石灰岩，矿产资源储量控制资源量+推断资源量：30007.20 万吨，生产规模950 万吨/年；

2.副矿种：建筑石料用灰岩，矿产资源储量控制资源量+推断资源量：499.77 万吨（185.1 万立方米），生产规模16.21 万吨/年；

3.矿区面积：1.76平方公里；

4.开采标高：自+250.4米至+80.0米止；

5.开采方式：露天开采；

6.出让年限：30年（含基建期0.8年），为新立矿山，该矿山已列入2021年度出让计划内。

7.矿区范围由以下25个拐点坐标圈定，具体如下：

二、采矿权出让方案：

（一）出让方式

该采矿权为净采矿权出让，本次以挂牌方式出让，公开挂牌出让不设底价，以最高报价者且不低于起始价的原则确定竞得人，只有一个竞买人报价且不低于起始价的，挂牌成交。

（二）采矿权挂牌起始价：

广西象州县马弄山矿区水泥用石灰岩矿挂牌起始价为50000万元人民币。

（三）土地租赁费（不参与挂牌竞价）

广西象州县马弄山矿区水泥用石灰岩矿采矿权为“净矿”出让，拟出让矿区范围及影响范围内的2691亩土地及地面附着物的权属已认定，土（林）地征（租）用、地面附着物等补偿，象州县人民政府已委托象州县土地储备中心与相关权属人签订补偿协议，土地由象州县人民政府收储。拟出让矿区范围及影响范围内的2691亩土地由象州县人民政府租赁给竞得人从事矿山开采及其他配套经营使用，土地使用权租赁年限暂定30年，土地租赁费用分6期缴纳，每期租期5年，每5年递增5%。采矿权矿区范围或影响范围内共2691亩的土地30年租赁总费用为64063815.82元，竞得人需在签订《成交确认书》后次日起15个工作日内与象州县人民政府签订《土地租赁合同》并按合同约定支付第一个5年期土地租赁金941.85万元，余下5期按《土地租赁合同》约定在上期期满前一个月内一次性支付，土地租赁双方权利与义务在合同中确定。土地租赁费用不包含竞得人办理临时用地、林地占用手续等发生的费用。如竞得人需要扩建或使用约定之外其他场地、道路的，发生的费用由竞得人另行承担解决。

（四）采矿权前期工作经费（不参与挂牌竞价）

采矿权前期工作经费为211.2万元，其中地质勘查费用为195.2万元，开发利用方案编制费为16万元，列入采矿权出让前期工作成本，由竞得人在签订《成交确认书》后次日起15个工作日内一次性全额汇入象州县财政局指定的账户。

（五）竞买条件及银行担保：

1.竞买条件：

（1）本次出让的广西象州县马弄山矿区水泥用石灰岩矿，为来宾市水泥产业配套资源，按照优质优用的原则，为确保开采的矿石优先保障象州县水泥产业发展规划及建设需求，拉长象州县碳酸钙衍生的水泥产业链，采矿权竞得人须在签订《采矿权出让合同》同时与象州县人民政府签订《水泥产业投资协议书》，由象州县人民政府负责监管。

（2）中华人民共和国境内依法登记注册具有独立法人资格的公司、企业,除法律另有规定外，均可参加竞买；本次竞买不接受联合竞买。

（3）竞买申请人须提供具有良好企业信誉；有竞得履约能力和信用；无不良信用记录；在“信用中国”或“国家企业信用公示系统”无列入经营异常、失信名单、行贿人及受贿人等不良行为记录（包括法定代表人及其股东等）。

（4）凡是在我市有过不履行采矿权人义务或者不履行《采矿权出让合同》的采矿权人或竞得人，不得参加本次采矿权挂牌出让的竞买。

2.银行担保：竞买申请人须提供银行出具的担保信息，明确申请人中标或竞得人后，未能按出让公告履行责任或义务时，则担保人代其履行一定金额的违约经济责任，具体如下：

广西象州县马弄山矿区水泥用石灰岩矿保函金额为20000万元（保函受益人：来宾市自然资源局）。

（六）矿业权收益缴纳方式：

本次采矿权挂牌出让涉及该矿业权出让收益为分期缴纳，首期缴纳矿业权总收益的20％，须在签订《采矿权出让合同》之日起7个工作日内缴清，2023年1月20日前缴纳第二期15000万元，2023年12月31日前缴纳总收益剩余部分的50％,2024年12月31日前全部缴清。

三、本期出让活动相关时间

（一）挂牌公告时间

2022年2月25日9时00分至2022年3月24日24时00分。

（二）提交竞买申请时间

2022年2月28日至2022年4月6日（工作日上午9时至12时，下午13时30分至16时30分，节假日、休息日不受理）。报名截止时间为2022年4月6日16时30分整。资格确认时间为2022年4月7日16时30分前。

（三）挂牌报价时间

2022年3月25日9时00分至2022年4月8日11时00分（工作日上午9时至12时，下午13时30分至16时30分，节假日、休息日不受理）。

（四）挂牌截止时间

2022年4月8日11时00分。

四、报名申请和资格审查

本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见本次挂牌出让文件。

（一）报名及挂牌文件获取

申请人如需报名，可于2022年2月28日9时至2022年4月6日16时30分在全国公共资源交易平台（广西•来宾） （http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/lbggzy）下载电子版挂牌出让文件，如网站无法下载时可以到来宾市公共资源交易中心交易二科C03室（来宾市红水河大道331号市政务服务中心三楼）拷贝电子版挂牌出让文件及相关材料。

（二）提交申请

1.申请人可于2022年2月28日9时至2022年4月6日16时30分（工作日上午9时至12时，下午13时30分至16时30分，节假日、休息日不受理）到来宾市公共资源交易中心交易二科C03室（来宾市红水河大道331号市政务服务中心三楼）提交书面申请。申请文件详看《采矿权挂牌出让文件》｛包括（验原件，存复印件）｝

2.本次挂牌出让不接受传真、邮寄、电话、口头申请及竞买。

五、绿色矿山建设要求

竞得人须按照广西绿色矿山标准要求进行规划、设计和建设，并须在取得《采矿许可证》1年内完成绿色矿山建设及验收工作。未按期通过绿色矿山创建验收的，出让方即责令其停产整改，整改期间所有矿产品不得对外销售，整改验收完成后方可恢复开采及销售矿产品。

六、用地、用林指标承诺

（一）象州县人民政府承诺负责拟出让矿区范围及影响范围内的2691亩土地范围内涉及的居民、工矿、房屋、农田林地、坟墓等搬迁、补偿、产权回收、转让等事项处理，实现净地标准再转租给竞得人。合同签订后15个工作日内，竞得人支付第一个5年期土地租赁金给象州县人民政府，象州县人民政府在收到第一期土地租赁金后90天内将一期（约1059亩）土地移交竞得人，二期（约1632亩）交地时间为180天。

（二）象州县人民政府承诺根据矿山开采用地需要提前完成林地指标调整和公益林调整，逐年根据矿山采矿生产需要解决用地用林指标，并协助竞得人办理用地、林地占用手续等工作。竞得人按照有关法律、法规规定办理用地、林地占用手续产生的费用由竞得人负责。

（三）象州县人民政府承诺负责协调处理影响矿区建设已存在的矿山开采、建筑物、构筑物、工程项目通信光缆、输送管道、电力线路、电缆和电缆桥架等，产生的费用由竞得人负责。

七、风险提示：

（一）竞得人需遵守国家有关林业、生态、应急和水利等部门的相关法律法规，及时办理林业、生态、应急和水利相关审批手续，如因未能及时办理相关手续所造成的一切后果由竞得人自行承担。

（二）竞得人必须按照批准的开发利用方案进行采矿生产，有效保护和合理利用资源，遵守国家有关劳动安全、爆炸物品管理、矿山恢复治理、土地复垦等相关法律、法规，依法缴纳国家规定有关税费，若不按照矿山土地恢复治理土地复垦要求开展治理恢复的，一切后果由竞得人自行承担。

（三）自采矿许可证颁发之日起，在2年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满2年的。根据《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第二十九条规定出让登记管理机关有权注销其采矿许可证。

（四）由于地质情况的复杂性和勘查工作的局限性，出让采矿权矿区范围内的资源储量和实际情况有可能不相符合。竞买人应充分考虑资源储量风险，出让方不承担任何责任，竞买人需充分评估开发资源投资风险，一旦中标并成为采矿权人，不得以矿产详查报告中的矿产资源储量、矿石质量、开采条件及发生不可抗力等为由向出让机关等部门提出退款、索赔及变更矿种等要求。

（五）广西象州县马弄山矿区水泥用石灰岩矿矿区南西侧，19号～22号拐点附近有我县已设置矿山—广西象州县马坪镇新庆田园石料场，根据《爆破安全规程》（GB6722-2014）“深孔台阶爆破按设计，但不大于200米”的规定及《象州县马弄山矿区水泥用石灰岩矿矿产资源开发利用方案》，需在矿区西南部依矿区境界向东、向北划出200米距离界限，所圈定的范围暂时不予开采，待广西象州县马坪镇新庆田园石料场闭坑撤离或与马弄山矿区整合后方能开采。按照《矿山安全法》及相关法规要求，如与广西象州县马坪镇新庆田园石料场存在爆破作业互相影响的情形的，竞得人需自行与广西象州县马坪镇新庆田园石料场协商签订安全管理协议书，满足相关法规的安全管理要求并落实安全防范措施。出让人不承担相应责任。

（六）矿区北部，有一组高压线呈东-西穿过，紧邻矿区，距3号拐点水平距离约3米。因受北部高压线路的影响，采矿权竞得者需从高压电力设施垂直投影线路往南划出300米距离界限，界限内只能采用非爆破方式开采，不得实施爆破开采作业；距高压电力设施300米-500米范围内如采用爆破方式开采，在爆破开采作业前，应编制专项爆破设计，采取控制单孔药量、爆破方向、预裂爆破等方法，保证电力设施安全，并与当地供电主管部门签订安全生产管理协议，征得当地电力设施产权单位或管理部门的书面同意，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，报有关管理部门批准后方可以采用爆破方式开采。

（七）本次出让的采矿权竞得人须在成交之日内签订成交确认书。

（八）采矿权竞得人须在签订《采矿权出让合同》的同时与象州县人民政府签订《水泥产业投资协议书》，由象州县人民政府负责监管。

（九）自采矿许可证颁发之日起，在2年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满2年的，根据《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第二十九条规定采矿许可证颁发机关有权注销其采矿许可证。

七、对本次采矿权挂牌出让交易异议的处理方式

参加本次采矿权挂牌交易活动的竞买人对本次采矿权挂牌交易活动中有异议，须在本次挂牌报价截止时间两小时前提供书面材料和证据，并经采矿权出让单位（来宾市自然资源局）和承办方（来宾市公共资源交易中心）确认后方可受理，其他方式提出异议均不受理。

八、公共资源领域失信联合惩戒相关提示

（一）竞买人（包括法定代表人及其股东等）存在的失信行为，或列入行政处罚、经营异常的，属于联合惩戒对象的，依法限制参加本次采矿权交易活动。

（二）竞买人虽未被列入惩戒名单，但在本次采矿权出让活动中以抬高竞价为由向其他竞买人勒索财物的，一经查实，其单位（包括法定代表人及其股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。

（三）出让人通过“信用中国” 和“国家企业信用公示系统”等网站查询竞得人（包括法定代表人及其股东等）信用信息，对竞得人信用情况进行审核，如发现竞得人存在失信行为的，将取消其竞得人资格。

（四）竞得人有下列行为之一的，视为竞得人违约，将取消竞得人资格，应当依法承担赔偿责任，其单位（包括法定代表人及其股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。

1.逾期或拒绝签订《采矿权成交确认书》或《采矿权出让合同》的；

2.提供虚假信息、隐瞒事实的；

3.采取行贿、恶意串通等违法违规手段竞得的；在矿业权挂牌活动中存在的恶性竞争、恶意串标情形的、不按时参加挂牌活动的竞买人、竞得人，两年内禁止其参加来宾市矿业权交易平台组织的矿业权挂牌出让交易活动。

九、违约责任

竞买人在竞买活动中，一旦成为竞买中标人，如未能按出让公告履行责任或义务时，由担保人代其履行担保等额的违约经济责任。

十、发布公告的媒介

本次挂牌出让公告同时在中华人民共和国自然资源部、来宾市人民政府网站（http://www.laibin.gov.cn）、广西来宾自然资源局网站（http://lb.dnr.gxzf.gov.cn）、全国公共资源交易平台（广西•来宾）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/lbggzy）发布。

十一、联系方式：

出让单位：来宾市自然资源局

联  系 人: 张先生

电    话: 19978303997      

挂牌单位：来宾市公共资源交易中心

联 系 人: 韦先生    

电    话：0772-4281505

地    址：来宾市红水河大道331号

（市政务服务中心三楼交易二科C03室）

十二、来宾市自然资源局及我中心对本方案保留解释权，以上事项如有变更，一律以变更通知或变更公告为准。

来宾市公共资源交易中心

2022年2月24日