来宾市2022年第七期采矿权挂牌出让公告

根据《中华人民共和国矿产资源法》和《国土资源部关于印发矿业权交易规则的通知》（国土资规〔2017〕7号）、广西自然资源厅《关于印发广西壮族自治区矿业权交易管理办法的通知》（桂自然资规〔2019〕1号）、《来宾市矿产资源总体规划》（2021-2025年）（审定稿）、《广西壮族自治区自然资源厅关于印发全面推进砂石土类矿产“净采矿权”出让工作的通知》（桂自然资发〔2021〕74号）及《来宾市人民政府办公室关于印发来宾市国有土地使用权及矿业权出让集中交易实施方案的通知》（来政办发〔2018〕4号）等有关规定。受来宾市自然资源局委托，来宾市公共资源交易中心承办以下1个采矿权公开挂牌出让交易活动。现将有关事项公告如下：

一、本次挂牌出让采矿权基本情况

（一）采矿权名称：象州县茶花山林场白涯岭石灰岩矿[编号为K(2022）7号]。象州县茶花山林场白涯岭石灰岩矿位于象州县352°方向直距约16km的茶花山林场白涯岭一带，行政区划属象州镇管辖。矿区中心地理坐标：东经109°39′18.96″，北纬24°03′36.79″。

（二）出让矿种：建筑石料用灰岩。

（三）资源储量：截止2021年11月29日保有资源量（控制+推断）12409.76万吨（折合4613.29万m³），矿山设计利用储量为12409.76万吨，按回采率为95%，可采储量11789.28万吨：其中新增可采资源量10622.26万吨、矿山原矿区范围内的已处置未开采可采资源量 1167.02 万吨。

（四）生产规模：矿石量500万吨/年。

（五）矿区面积：0.654平方公里；

（六）开采标高：+310.19m至+100m。；

（七）勘查工作程度：普查。

（八）开采方式：露天开采；

（九）出让年限：矿山开采年限为23.5年，考虑矿山基建期0.5年，则矿山总服务年限为24年，即出让年限为24年。自出让方向受让方颁发的《采矿许可证》载明的有效期起始之日开始计算。该矿山已列入象州县2021年度采矿权出让计划内。

（十）资源开发利用情况：矿区范围内原有广西象州县磊石建材有限公司象州县茶花山林场白涯岭石灰岩矿场，原矿业权人已办理矿业权注销手续。

（十一）采矿权出让前期工作费用（总体方案编制、资产评估、采矿权出让收益评估）31.88万元。

（十二）挂牌起始价：17530万元人民币。

（十三）竞买保证金：保函金额为46967万元，受益人为象州县自然资源局。增价幅度：每次报价应高于当日挂牌价50万元或者50万元的整数倍。

（十四）矿区范围由以下18个拐点坐标圈定，具体如下：

二、采矿权出让方案

（一）出让方式。采矿权出让方式为：净采矿权公开挂牌方式出让。

（二）出让条件

1、挂牌起始价和底价：

（1）挂牌起始价：17530万元人民币（本次挂牌起始价仅为尚未处置的新增的10622.26万吨可采资源量，矿山原矿区范围内的已处置未开采可采资源量 1167.02 万吨已评估在原有矿山资产价值中）。

象州县茶花山林场白涯岭石灰岩矿采矿权为“净矿”出让。拟出让采矿权涉及的原有矿区范围的资产（包括地面房屋、电力设施、道路、原矿山土地租赁、剩余资源储量等）我局已组织评估完成（竞买人可登录象州县人民政府网站查阅），在评估基准日2021年11月30日的评估资产价值合计为 29436.589122万元。扩大的矿区范围内新增的382.05亩土地及地面附着物的权属为象州县茶花山林场，象州县茶花山林场土地租赁费1143.40521万元、青苗补偿费87.8715万元，土地租赁期限暂定为贰拾伍年,自竞得人与出租方签订 《土地租赁合同》生效后起算。竞得人需在签订《成交确认书》后次日起30个工作日内与土地权属人签订《土地租赁合同》并按合同约定支付土地租赁金，土地租赁双方权利与义务在合同中确定。采矿权出让前期工作经费（总体方案编制、资产评估、采矿权出让收益评估）共计31.88万元，列入采矿权出让前期工作成本，由竞得人在签订《采矿权出让成交确认书》后次日起15个工作日内一次性全额支付到象州县自然资源局指定账户。原有矿区范围的资产、土地租赁费和采矿权出让前期工作经费不参与竞价。

（2）由于此次出让的采矿权为采矿权注销后将原采矿权范围和拟扩大部分范围整体出让方式的采矿权；涉及对原有矿山的资产（包括地面房屋、电力设施、道路、原矿山土地租赁、剩余资源储量等）我局已组织评估完成，扩大矿区范围内382.05亩土地为国有土地权属已认定，土地租赁费已确定。所以本次挂牌出让拟以不设挂牌底价净采矿权公开挂牌方式竞价出让，以最高报价者且不低于起始价的原则确定竞得人，只有一个竞买人报价且不低于起始价的，挂牌成交；报价相同，则原矿业权人为竞得人。

2、增价幅度：每次报价应高于当日挂牌价50万元或者50万元的整数倍。

3、矿业权收益缴纳方式：本次采矿权挂牌出让成交的矿业权出让收益须在签订《采矿权出让合同》之日起7个工作日内一次性缴清。

4、成交的矿业权出让收益不含交易服务费、办理采矿许可应缴存的矿山地质环境治理恢复基金、土地复垦费等相关税费，交易服务费及办理采矿许可应缴存的矿山地质环境治理恢复基金、土地复垦费等相关税费由竟得人另行按相关要求缴纳。

5.本次采矿权出让年限为24年（矿山开采年限为23.5年，考虑矿山基建期0.5年，则矿山总服务年限为24年，即出让年限为24年），是根据设计生产能力计算，按审批权限和储量实际可采年限出让。因企业提高生产能力，提前完成批准的资源储量开采，采矿权终止；采矿许可证有效期满，出让的资源储量尚未开采完成，需要继续采矿办理延续登记手续的，延续登记手续只能办理一次，延续登记年限不超过5年。

（三）竞买人资格条件及银行担保

1、竞买条件：

（1）中华人民共和国境内依法登记注册具有独立法人资格的公司、企业,除法律另有规定外，均可参加竞买；本次竞买不接受申请人联合竞买。

（2）竞买申请人须提供具有良好企业信誉；有竞得履约能力和信用；无不良信用记录；在“信用中国”或“国家企业信用公示系统”无经营异常和失信名单等不良行为记录（包括法定代表人及其股东等）。

（3）凡是在我市有过不履行采矿权人义务或者不履行《采矿权出让合同》的采矿权人或竞得人，不得参加本次采矿权挂牌出让的竞买。

2、银行担保：竞买申请人须提供银行出具的担保信息，明确申请人中标或竞得人后，未能按出让公告履行责任或义务时，则担保人代其履行一定金额的违约经济责任，具体如下：

由于该拟出让的采矿权为扩大矿区范围重新挂牌出让

的采矿权，涉及原采矿权人原矿区范围内涉及的构筑物及其他辅助设施、机器设备、车辆、长期待摊费用等矿山所属的资产，竞买申请人须提供银行出具的担保信息，明确申请人中标或竞得人后，未能按出让公告履行责任或义务时，则担保人代其履行一定金额（与对应挂牌出让起始价及补偿原采矿权人原矿区范围内的固定资产及长期待摊费用等值）的违约经济责任。保函金额为46967万元，受益人为象州县自然资源局。

三、本期出让活动相关时间

（一）挂牌公告时间。2022年12月12日9时00分至2023年1月9日24时00分。

（二）提交竞买申请时。2022年12月13日至2023年1月30日下午16：30分。

（三）挂牌报价时。2023年1月10日9时00分至2023年1月31日11时00分。

（四）延时竞价询问时间

2023年1月31日11时00分—11时04分,共计4分钟（竞买申请人须在挂牌报价时间内进行一次有效报价后，方可获得网上限时竞价询问资格）。

四、报名方式

（一）意向竞买人登录广西壮族自治区公共资源交易平台系统（广西•来宾）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/lbggzy/）进行用户注册。

（二）意向竞买人通过登录广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书（CA）交叉互认平台（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html）了解数字证书（CA）办理流程，办理CA数字证书。

（三）意向竞买人持CA数字证书登录交易平台系统完善业务类型注册。

（四）意向竞买人持CA数字证书登录交易平台系统进行报名 。

五、报名材料

（一）竞买申请书（加盖公章的彩色扫描件，格式见附件1）。

（二）授权委托书（加盖公章的彩色扫描件，格式见附件2）

（三）银行保函（彩色扫描件）：保函金额为46967万元，受益人为象州县自然资源局，有效期限为2023年3月30日。

（四）企业营业执照正本和副本（未办理五证合一的须提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证，加盖公章的原件彩色扫描件），法人身份证（加盖公章的彩色扫描件），公司章程（加盖公章的彩色扫描件）。

（五）在“信用中国”或“国家企业信用公示系统”无经营异常和失信名单等不良行为记录（包括法定代表人及其股东等）（加盖公章的彩色扫描件）。

六、风险提示

矿山投资存在不可预见的风险，出让人代表国家出让的是采矿的权利，竞买人要认真考察与踏勘，详细了解拟设采矿权中的有关风险及影响因素。

（一）矿山建设和矿产资源开发利用影响。本次出让的是矿产资源储量，原有矿区范围的资产、土地租赁费和采矿权出让前期工作经费不参与竞价。土地租赁费用不包含竞得人办理用地、林地占用手续等发生的费用。矿山所需要配套用的土地，因规划、生态限制等原因，无法及时提供给采矿权竞得人，矿山无法开采所造成的一切损失，由采矿权竞得人自行负担。如竞得人需要扩建或使用约定之外其他场地、道路等的，发生的费用由竞得人另行承担解决。

（二）标的瑕疵影响。由于地质情况的复杂性和勘查工作的局限性，拟出让采矿权矿区范围内所表述的有关矿体的规模、形态、储量、矿石质量与开采技术条件等可能与实际开采有差异，竞买人应充分考虑资源储量、开采条件风险，充分评估开发资源投资风险，竞买人提交申请并参与竞买，即视为对采矿权现状和出让文件已完全认可并自愿承担全部的风险责任，一旦中标并成为采矿权人，不得以总体方案中的储量、质量、开采条件、发生不可抗力等为由向出让机关等部门提出退款、索赔等要求。

特别提示：本次挂牌出让成交价仅为采矿权出让收益，买受人经确认竞得采矿权后，按规定缴纳采矿权出让收益、采矿权出让前期工作经费和交易服务费。注：本次拟挂牌出让的采矿权是在原有采矿权基础上通过扩大范围而进行的出让，为保障原采矿权人的合法权益，经过第三方评估机构广西荣联普泰资产房地产评估有限公司对原矿区范围内的固定资产及长期待摊费用进行了资产评估，资产评估结果在象州县人民政府网上进行了公示，公示期为：2020年12月2日至2020年12月15日，公示期间未收到公众反映意见（竞买人可登录象州县人民政府网站查阅，竞买者参与竞买即视为对该评估结论的完全认可）。竞得人若确定为原采矿权人则不须再支付原矿区范围内的固定资产及长期待摊费用；竞得人若确定为其他企业或其他经济组织，则需在签订《成交确认书》后次日起30日内将担保金29436.589122万元人民币支付原矿区范围内的固定资产及长期待摊费用，与原采矿权人签订的相关合同或协议。原采矿权人在收到竞得人支付的原矿区范围内的固定资产及长期待摊费用后，必须在15日内无条件撤出矿山并协助竞得人办理采矿许可证，评估项目中所涉及的所有前期工作投入和固定资产所有权均归竞得人所有，具体内容以双方签订的相关合同或协议为准。

（三）矿区范围内现状影响。

1、矿区范围内原有的1宗建筑石料用灰岩矿采矿权，已于2021年1月获得自治区绿色矿山称号，原矿业权人已办理矿业权注销手续。竞买人在竞得本采矿权办理采矿权后，必须履行采矿权人义务，根据矿区现状，按照地方政府和相关部门的要求，承担矿区矿山地质环境恢复治理、土地复垦主体责任以及原矿区安全隐患除险等工作。

2、在矿区南侧紧邻象州县茶花岭石灰岩矿。根据《爆破安全规程》（GB 6722-2014）“深孔台阶爆破按设计，但不大于200米”，为满足《中华人民共和国矿山安全法》及相关法规要求，需在矿区南侧依矿区境界向北划出200m距离界限，所圈定的范围暂时不予开采，待与象州县茶花岭石灰岩矿采矿权人签订安全管理协议书，满足相关法规的安全管理要求并落实安全防范措施或实施整合按整合后修订的矿产资源开发利用方案经批准后才能开采。出让人不承担相应责任。

（四）开发利用要求。采矿权竞得人必须按照批准的矿产资源开发利用与保护总体方案进行采矿生产，有效利用矿山开采及生产中产生的表土、废渣等固废，项目生产运营及建设过程中必须满足工业固废“零排放”，禁止向外界排放废渣，有效保护和合理利用资源。遵守国家有关林业、生态环境、应急、水利、劳动安全、爆炸物品管理、矿山恢复治理与土地复垦等相关法律、法规，依法缴纳国家规定有关税费，及时办理林业、生态环境、应急管理和水利等相关审批手续，如因未能及时办理相关手续所造成的一切后果由采矿权竞得人自行承担。

（五）矿山建设生产要求。自采矿许可证颁发之日起，在2年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满2年的，根据《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第二十九条规定采矿许可证颁发机关有权注销其采矿许可证。

（六）绿色矿山建设要求。原有采矿权已于2021年建成自治区级绿色矿山，竞得人须按照《广西壮族自治区绿色矿山建设管理办法》（桂自然资规〔2019〕5号）第十四条规定及时提出相关变更申请，且须按照广西绿色矿山建设地方标准，维护保持好绿色矿山建设成果。

（七）矿山地质环境保护与土地复垦要求。竞得人在办理采矿权登记要求提交的所需相关材料时，应同时按土地复垦条例与矿山地质保护规定要求签订土地复垦三方监管协议并足额缴存土地复垦费，建立矿山地质环境治理恢复基金账户。

（八）其他要求。包括但不限于安全生产、地质灾害防治、环境保护等要求，对特定采矿方法、选矿方法的限制。国家产业政策或者矿产资源规划及国家其他部门规划调整等不可抗力的影响。

（九）凡在矿业权网上交易系统上以竞买人的CA数字证书和密码登录进行的操作，均被视为竞买人本人的行为，竞买人应当对以其CA数字证书进行的所有活动负法律责任。

（十）因竞买人如下行为产生的一切后果，由竞买人承担：

1、未及时登录交易系统、未及时关注相关竞价信息、未及时出价等导致没有参加竞价活动的；

2、由于竞买人自身的终端设备和网络异常或操作不当等原因导致无法正常出价的；

3、网络竞价的时间以交易系统服务器时间为准，由于竞买人自身终端设备时间与交易系统服务器时间不符而导致未能及时参与竞价的。

（十一）由于互联网存在不稳定因素，不排除竞价过程中发生异常情况（包括但不限于网络故障、电路故障、系统故障）以及被网络黑客恶意攻击等风险，使用网络竞价系统的竞买人必须充分估计上述原因导致网上竞价不同于现场竞价的风险。如果发生上述情况以及其他不可抗力因素导致网站服务异常、网络竞价中断、竞价结果异常或其他异常情况的，交易各方均不承担责任。如果因竞买人操作不当所造成的损失，由竞买人自行承担，委托人、矿业权交易机构均不承担任何赔偿责任。竞买人一旦参与网上竞价，即表明认同和接受网络竞价的客观状态、竞价系统传导给客户端的标的图文信息、成交价等。

六、对本次采矿权挂牌出让交易异议的处理方式

参加本次采矿权挂牌交易活动的竞买人对本次采矿权挂牌交易活动中有异议，须在本次挂牌公告时间内，提供书面材料和证据，并经采矿权出让单位（象州县自然资源局）和承办方（来宾市公共资源交易中心）确认后方可受理，其他方式提出异议均不受理。

七、公共资源领域失信联合惩戒相关提示

（一）竞买人（包括法定代表人及其股东等）存在的经营异常和失信行为，属于联合惩戒对象的，依法限制参加本次采矿权交易活动。

（二）竞买人虽未被列入惩戒名单，但在本次采矿权出让活动中以抬高竞价为由向其他竞买人勒索财物的，一经查实，其单位（包括法定代表人及其股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。

（三）出让人通过“信用中国” 和“国家企业信用公示系统”等网站查询竞得人（包括法定代表人及其股东等）信用信息，对竞得人信用情况进行审核，如发现竞得人存在失信行为的，将取消其竞得人资格。

（四）竞得人有下列行为之一的，视为竞得人违约，将取消竞得人资格，应当依法承担赔偿责任，其单位（包括法定代表人及其股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。

1、逾期或拒绝签订《采矿权成交确认书》或《采矿权出让合同》的；

2、提供虚假信息、隐瞒事实的；

3、采取行贿、恶意串通等违法违规手段竞得的；在矿业权挂牌活动中存在的恶性竞争、恶意串标情形的、不按时参加挂牌活动的竞买人、竞得人，两年内禁止其参加来宾市矿业权交易平台组织的矿业权挂牌出让交易活动。

八、违约责任

竞买人在竞买活动中，一旦成为竞买中标人，如未能按出让公告履行责任或义务时，由担保人代其履行担保等额的违约经济责任。采矿权出让合同模板详见附件。

九、发布公告的媒介

本次挂牌出让公告同时在中华人民共和国自然资源部（http://www.mnr.gov.cn/ ）、来宾市人民政府网站（http://www.laibin.gov.cn/）、来宾自然资源局网站（http://lb.dnr.gxzf.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（广西•来宾）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/lbggzy）发布。

十、挂牌矿业权交易服务收费按桂价费〔2013〕111号规定的最高限价的50%收取，由受让方（竞得人）承担。

十一、联系方式：

出让单位：来宾市自然资源局

联 系 人: 张先生

电    话: 4292889

挂牌单位：来宾市公共资源交易中心

联 系 人: 韦先生     

电    话：0772-4281505

地    址：来宾市红水河大道331号

（市政务服务中心三楼交易二科C03室）

十三、来宾市自然资源局及我中心对本方案保留解释权，以上事项如有变更，一律以变更通知或变更公告为准。

来宾市公共资源交易中心

2022年12月12日