来宾市2023年第一期采矿权挂牌出让公告

 根据《中华人民共和国矿产资源法》和《国土资源部关于印发矿业权交易规则的通知》（国土资规〔2017〕7号）、广西自然资源厅《关于印发广西壮族自治区矿业权交易管理办法的通知》（桂自然资规〔2019〕1号）、《来宾市矿产资源总体规划》（2021-2025年）、《广西壮族自治区自然资源厅关于印发全面推进砂石土类矿产“净采矿权”出让工作的通知》（桂自然资发〔2021〕74号）及《来宾市人民政府办公室关于印发来宾市国有土地使用权及矿业权出让集中交易实施方案的通知》（来政办发〔2018〕4号）等有关规定。受来宾市自然资源局委托，来宾市公共资源交易中心承办以下1个采矿权公开挂牌出让交易活动。现将有关事项公告如下：

一、本次挂牌出让采矿权基本情况

（一）采矿权名称：象州县老孟山石灰岩矿[编号为K(2023）1号]。象州县老孟山石灰岩矿位于象州县城北东5°方向直距约6.5km的老孟山一带，行政区划属象州县象州镇所辖，矿区至象州县城约7.0km。矿区中心地理坐标（2000国家大地坐标）：东经109°41′14″，北纬24°00′48″。

1.出让矿种：建筑石料用灰岩。

2.资源储量：矿区范围内保有建筑石料用灰岩矿石量为推断资源量7532.65万吨（折合2931.00万m³），设计利用资源量为7156.02万吨（回采率95%），勘查工作程度为普查。

3.生产规模：矿石量900万吨/年。

4.矿区面积：1.0923平方公里。

5.开采标高：+300.3m至+160m。

6.开采方式：露天开采。

7.出让年限：矿山开采年限为9年，(矿山开采年限为8年，矿山基建期1年，则矿山总服务年限为9年，即出让年限为9年）。

8.资源开发利用情况：矿区范围内原有象州金鑫石料场、象州县牛角洲老孟塘采矿场、象州县象州镇欧家坪采石场、象州县利鑫石料有限公司象州县古才村委裂山铜钟岭石灰岩矿等4个矿山，原矿业权人已办理矿业权注销手续。

9.采矿权出让前期工作费用（总体方案编制、资产评估、采矿权出让收益评估、老孟山石灰岩矿项目环境影响报告表）76.33万元。

10.矿区范围由以下12个拐点坐标圈定，具体如下：

二、采矿权出让方案

（一）出让方式

K(2023）1号采矿权出让方式为：净采矿权公开挂牌方式出让。本次公开挂牌出让不设底价，以最高报价者且不低于起始价的原则确定竞得人，只有一个竞买人报价且不低于起始价的，挂牌成交。

（二）出让条件

1、挂牌起始价：

（1）K(2023）1号采矿权，象州县老孟山石灰岩矿挂牌起始价为壹亿壹仟捌佰零捌万元整（¥11808万元）。

（2）采矿权前期工作经费（不参与挂牌竞价）

采矿权出让前期工作经费（总体方案编制、资产评估、采矿权出让收益评估、老孟山石灰岩矿项目环境影响报告表）共计76.33万元，列入采矿权出让前期工作成本，由竞得人在签订《采矿权出让成交确认书》后次日起30个工作日内一次性全额支付到象州县自然资源局指定账户。

（3）原有矿区范围的资产、矿区范围土地租赁费、青苗补偿费、坟墓搬迁费（不参与挂牌竞价）。

象州县老孟山石灰岩矿采矿权为“净矿”出让。拟出让采矿权矿区范围涉及的原有的象州金鑫石料场、象州县牛角洲老孟塘采矿场、象州县象州镇欧家坪采石场、象州县利鑫石料有限公司象州县古才村委裂山铜钟岭石灰岩矿4个采矿权的资产（原矿区范围内存货、房屋建筑物、构筑物及其他辅助设施、机器设备、车辆、电子设备、其他资产—土地租赁、迁坟等矿山所属的资产）我局已组织评估完成，在评估基准日2021年11月30日的评估资产价值合计为7139.6517万元（其中：象州金鑫石料场资产价值为648.842万元、象州县牛角洲老孟塘采矿场资产价值为1477.5118万元、象州县象州镇欧家坪采石场资产价值为703.0572万元、象州县利鑫石料有限公司象州县古才村委裂山铜钟岭石灰岩矿资产价值为4310.2407万元）。整治整合的矿区范围及影响范围的土地权属为象州镇牛角洲村、古才村、下田村，土地租赁面积为1799.98亩，土地租赁费共计6384.988万元，其中：土地租赁补偿费为5956.5555万元、青苗补偿费351.4325万元、坟墓搬迁补偿费77万元。土地租赁使用期限从2023年1月1日起至2035年12月31日或2036年12月31日或2040年12月31日。竞得人需在签订《成交确认书》后次日起30个工作日内与土地权属人签订《土地租赁合同》并按合同约定支付土地租赁金，土地使用方与土地权属人双方权利与义务在合同中确定。原有矿区范围的资产、土地租赁费和采矿权出让前期工作经费不参与竞价。

（三）竞买人资格条件及银行担保

1、竞买条件：

（1）中华人民共和国境内依法登记注册具有独立法人资格的公司、企业,除法律另有规定外，均可参加竞买；本次竞买不接受申请人联合竞买。

（2）竞买申请人须提供具有良好企业信誉；有竞得履约能力和信用；无不良信用记录；在“信用中国”或“国家企业信用公示系统”无经营异常和失信名单等不良行为记录（包括法定代表人及其股东等）。

（3）凡是在我市有过不履行采矿权人义务或者不履行《采矿权出让合同》的采矿权人或竞得人，不得参加本次采矿权挂牌出让的竞买。

2、银行担保：竞买申请人须提供银行出具的担保信息，明确申请人中标或竞得人后，未能按出让公告履行责任或义务时，则担保人代其履行一定金额的违约经济责任，具体如下：

（1）K(2023）1号采矿权，象州县老孟山石灰岩矿保函金额为壹亿捌仟玖佰肆拾柒万陆仟伍佰壹拾柒元整（¥保函金额为18947.6517万元），保函受益人为象州县自然资源局。

三、本期出让活动相关时间

（一）挂牌公告时间。2023年1月12日上午9时00分至2023年2月13日下午18:00分。

（二）提交竞买申请时间。2023年1月16日上午9时至2023年2月23日下午16:30分。

（三）挂牌报价时间。2023年2月14日9时00分至2023年2月27日11时00分。

（四）延时竞价询问时间

2023年2月27日11时00分—11时04分,共计4分钟（竞买申请人须在挂牌报价时间内进行一次有效报价后，方可获得网上限时竞价询问资格）。

四、报名方式

（一）意向竞买人登录广西壮族自治区公共资源交易平台系统（广西•来宾）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/lbggzy/）进行用户注册。

（二）意向竞买人通过登录广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书（CA）交叉互认平台（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html）了解数字证书（CA）办理流程，办理CA数字证书。

（三）意向竞买人持CA数字证书登录交易平台系统完善业务类型注册。

（四）意向竞买人持CA数字证书登录交易平台系统进行报名 。

五、报名材料

（一）竞买申请书（加盖公章的彩色扫描件，格式见附件1）。

（二）银行保函（彩色扫描件）：象州县老孟山石灰岩矿保函金额为壹亿捌仟玖佰肆拾柒万陆仟伍佰壹拾柒元整（¥保函金额为18947.6517万元），保函受益人为象州县自然资源局。有效期限为2023年4月30日。

（三）企业营业执照正本和副本（未办理五证合一的须提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证，加盖公章的原件彩色扫描件），法人身份证（加盖公章的彩色扫描件），公司章程（加盖公章的彩色扫描件）。

（四）在“信用中国”或“国家企业信用公示系统”无经营异常和失信名单等不良行为记录（包括法定代表人及其股东等）（加盖公章的彩色扫描件）。

（五）矿业权收益缴纳方式

象州县老孟山石灰岩矿[编号为K(2023）1号]采矿权按一次性缴纳方式缴纳。竞得人须在《采矿权出让合同》签订生效后，收到广西壮族自治区非税收入征管信息互联互通平台推送的费源信息起7个工作日内向税务部门足额缴纳。

（六）竞买人报价

K(2023）1号采矿权竞买人竞买本次挂牌出让采矿权的，首次报价不低于起始价，之后每次报价应高于当日挂牌起始价50万元或者50万元的整数倍。

六、风险提示

矿山投资存在不可预见的风险，出让人代表国家出让的是采矿的权利，竞买人要认真考察与踏勘，详细了解拟设采矿权中的有关风险及影响因素。

（一）矿山建设和矿产资源开发利用影响。本次出让的是矿产资源储量，原有矿区范围的资产、土地租赁费和采矿权出让前期工作经费不参与竞价。土地租赁费用不包含竞得人办理用地、林地占用手续等发生的费用。矿山所需要配套用的土地，因规划、生态限制等原因，无法及时提供给采矿权竞得人，矿山无法开采所造成的一切损失，由采矿权竞得人自行负担。如竞得人需要扩建或使用约定之外其他场地、道路等的，发生的费用由竞得人另行承担解决。

（二）标的瑕疵影响。由于地质情况的复杂性和勘查工作的局限性，拟出让采矿权矿区范围内所表述的有关矿体的规模、形态、储量、矿石质量与开采技术条件等可能与实际开采有差异，竞买人应充分考虑资源储量、开采条件风险，充分评估开发资源投资风险，竞买人提交申请并参与竞买，即视为对采矿权现状和出让文件已完全认可并自愿承担全部的风险责任，一旦中标并成为采矿权人，不得以总体方案中的储量、质量、开采条件、发生不可抗力等为由向出让机关等部门提出退款、索赔等要求。

特别提示：本次挂牌出让成交价仅为采矿权出让收益，买受人经确认竞得采矿权后，按规定缴纳采矿权出让收益、采矿权出让前期工作经费和交易服务费。注：本次拟挂牌出让的采矿权是在原有采矿权基础上通过整合扩大范围而进行的出让，为保障原采矿权人的合法权益，经过第三方评估机构广西荣联普泰资产房地产评估有限公司对原矿区范围内存货、房屋建筑物、构筑物及其他辅助设施、机器设备、车辆、电子设备、其他资产—土地租赁、迁坟等矿山所属的资产进行了资产评估，资产评估结果在象州县人民政府网上进行了公示，公示期为：2022年9月6日至2022年9月20日，公示期间未收到公众反映意见（竞买人可登录象州县人民政府网站查阅，竞买者参与竞买即视为对该评估结论的完全认可）。竞得人若确定为原采矿权人则不须再支付原矿区范围内矿山所属的资产费用；竞得人若确定为其他企业或其他经济组织，则需在签订《成交确认书》后次日起30日内将担保金7139.6517万元人民币支付原矿区范围内的矿山所属的资产费用，与原采矿权人签订的相关合同或协议。原采矿权人在收到竞得人支付的矿山所属的资产费用后，必须在15日内无条件撤出矿山并协助竞得人办理采矿许可证，评估项目中所涉及的所有前期工作投入和固定资产所有权均归竞得人所有，具体内容以双方签订的相关合同或协议为准。

（三）矿区范围内现状影响。

矿区范围内原有的4宗建筑石料用灰岩矿采矿权（均停产），原矿业权人已办理矿业权注销手续。竞买人在竞得本采矿权办理采矿权后，必须履行采矿权人义务，根据矿区现状，按照地方政府和相关部门的要求，承担矿区矿山地质环境恢复治理、土地复垦主体责任以及原矿区安全隐患除险等工作。

（四）本次出让的采矿权，竞得人须在成交之日当场签订成交确认书 ，并于签订《采矿权成交确认书》公示期结束无异议后，10个工作日内与出让人签订《采矿权出让合同》，逾期不签订以上法律文件的，都将视为主动放弃竞得人资格。

（五）采矿权竞买人必须充分了解和熟悉有关矿产资源开发的法律法规及政策，因法律法规及政策变化所造成的风险由采矿权竞买人自行承担。该采矿权的《矿产资源开发利用保护总体方案》等已由具有相应资质的机构出具，并经主管部门组织评审备案。采矿权竞买申请人可以自行到矿区现场踏勘，出让人不统一安排现场踏勘。采矿投资风险较大，前期相关报告中矿体的规模、形态、储量、品位等可能与实际开采有偏差，存在不可预见的风险。对此，采矿权竞买人应充分作出科学的投资分析和投资决策，评估投资风险，在矿山生产、开发利用过程中所产生的投资风险、采矿风险、安全风险、国家（行业）相关政策法规风险等，均由采矿权竞得人自行承担。

七、延续登记控制规定

因企业提高生产能力，提前完成批准的资源储量开采，采矿权终止；采矿许可证有效期满，出让的资源储量尚未开采完成，需要继续采矿办理延续登记手续的，延续登记手续只能办理一次，延续登记年限不超过5年。

八、用地、用林指标承诺

（一）象州县老孟山石灰岩矿项目位于象州县象州镇境内，土地古才村委古才村、下田村、城北社区牛角洲村，拟出让矿区面积为1.0923K㎡（1638.39亩），矿区范围及影响范围内的1799.98亩，已完成租地工作且签订土地租赁意向协议。承诺在签订采矿权出让合同之日起1个月内完成土地流转转租交付工作。

（二）拟出让矿区面积为1.0923K㎡（1638.39亩）。林地面积1327.02亩，无公益林。为根据矿山开采用地需要提前完成林地指标调整，逐年根据矿山采矿生产需要解决用地用林指标，并协助竞得人优先办理用地、林地占用手续等工作。在未取得指标之前，竞得人不能违法违规用地用林。竞得人按照有关法律、法规规定办理用地、林地占用手续产生的费用由竞得人负责。

九、矿山建设要求

（一）开发利用要求。采矿权竞得人必须按照批准的矿产资源开发利用与保护总体方案进行采矿生产，有效利用矿山开采及生产中产生的表土、废渣等固废，项目生产运营及建设过程中必须满足工业固废“零排放”，禁止向外界排放废渣，有效保护和合理利用资源。遵守国家有关林业、生态环境、应急、水利、劳动安全、爆炸物品管理、矿山恢复治理与土地复垦等相关法律、法规，依法缴纳国家规定有关税费，及时办理林业、生态环境、应急管理和水利等相关审批手续，如因未能及时办理相关手续所造成的一切后果由采矿权竞得人自行承担。

（二）矿山建设生产要求。自采矿许可证颁发之日起，在2年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满2年的，根据《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第二十九条规定采矿许可证颁发机关有权注销其采矿许可证。

（三）绿色矿山建设要求。竞得人须按照广西绿色矿山标准要求进行规划、设计和建设，并须在取得《采矿许可证》2年内完成绿色矿山建设及验收工作。未按期通过绿色矿山创建验收的，出让方即责令其停产整改，整改期间所有矿产品不得对外销售，整改验收完成后方可恢复开采及销售矿产品。

（四）矿山地质环境保护与土地复垦要求。竞得人在办理采矿权登记要求提交的所需相关材料时，应同时按土地复垦条例与矿山地质保护规定要求签订土地复垦三方监管协议并足额缴存土地复垦费，建立矿山地质环境治理恢复基金账户。

（五）其他要求。包括但不限于安全生产、地质灾害防治、环境保护等要求，对特定采矿方法、选矿方法的限制。国家产业政策或者矿产资源规划及国家其他部门规划调整等不可抗力的影响。

十、助推乡村振兴有关要求

为有效推进“净矿”出让与乡村振兴有效衔接，竞得人需额外支付不低于采矿权出让成交价的5%专项投入乡村振兴工作，具体实施方案由竞得企业在矿山正常生产后商资源所在地的象州镇、象州镇城北社区牛角洲村、古才村委古才村制定专项投入助推乡村振兴、改善人居环境建设的实施方案，报象州镇人民政府同意后实施，并由象州镇人民政府监督方案的实施，竞得人若不按照批复的方案实施，视为违约责任，出让机关有权取消矿权竞得人资格，依法收回矿权。

十一、凡在矿业权网上交易系统上以竞买人的CA数字证书和密码登录进行的操作，均被视为竞买人本人的行为，竞买人应当对以其CA数字证书进行的所有活动负法律责任。

十二、因竞买人如下行为产生的一切后果，由竞买人承担：

1、未及时登录交易系统、未及时关注相关竞价信息、未及时出价等导致没有参加竞价活动的；

2、由于竞买人自身的终端设备和网络异常或操作不当等原因导致无法正常出价的；

3、网络竞价的时间以交易系统服务器时间为准，由于竞买人自身终端设备时间与交易系统服务器时间不符而导致未能及时参与竞价的。

十三、由于互联网存在不稳定因素，不排除竞价过程中发生异常情况（包括但不限于网络故障、电路故障、系统故障）以及被网络黑客恶意攻击等风险，使用网络竞价系统的竞买人必须充分估计上述原因导致网上竞价不同于现场竞价的风险。如果发生上述情况以及其他不可抗力因素导致网站服务异常、网络竞价中断、竞价结果异常或其他异常情况的，交易各方均不承担责任。如果因竞买人操作不当所造成的损失，由竞买人自行承担，委托人、矿业权交易机构均不承担任何赔偿责任。竞买人一旦参与网上竞价，即表明认同和接受网络竞价的客观状态、竞价系统传导给客户端的标的图文信息、成交价等。

十四、对本次采矿权挂牌出让交易异议的处理方式

参加本次采矿权挂牌交易活动的竞买人对本次采矿权挂牌交易活动中有异议，须在本次挂牌报价截止时间两小时前提供书面材料和证据，并经采矿权出让单位（象州县自然资源局）和承办方（来宾市公共资源交易中心）确认后方可受理，其他方式提出异议均不受理。

十五、公共资源领域失信联合惩戒相关提示

（一）竞买人（包括法定代表人及其股东等）存在的经营异常和失信行为，属于联合惩戒对象的，依法限制参加本次采矿权交易活动。

（二）竞买人虽未被列入惩戒名单，但在本次采矿权出让活动中以抬高竞价为由向其他竞买人勒索财物的，一经查实，其单位（包括法定代表人及其股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。

（三）出让人通过“信用中国” 和“国家企业信用公示系统”等网站查询竞得人（包括法定代表人及其股东等）信用信息，对竞得人信用情况进行审核，如发现竞得人存在失信行为的，将取消其竞得人资格。

（四）竞得人有下列行为之一的，视为竞得人违约，将取消竞得人资格，应当依法承担赔偿责任，其单位（包括法定代表人及其股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。

1.逾期或拒绝签订《采矿权成交确认书》或《采矿权出让合同》的；

2.提供虚假信息、隐瞒事实的；

3.采取行贿、恶意串通等违法违规手段竞得的；在矿业权挂牌活动中存在的恶性竞争、恶意串标情形的、不按时参加挂牌活动的竞买人、竞得人，两年内禁止其参加来宾市矿业权交易平台组织的矿业权挂牌出让交易活动。

十六、违约责任

竞买人在竞买活动中，一旦成为竞买中标人，如未能按出让公告履行责任或义务时，由担保人代其履行担保等额的违约经济责任。采矿权出让合同模板详见附件，签订时根据矿山实际情况适当调整。

十七、发布公告的媒介

本次挂牌出让公告同时在中华人民共和国自然资源部（http://www.mnr.gov.cn/ ）、来宾市人民政府网站（http://www.laibin.gov.cn/）、来宾自然资源局网站（http://lb.dnr.gxzf.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（广西•来宾）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/lbggzy）发布。

十八、法律法规规定的其他费用

成交的矿业权出让收益不含交易服务费、办理采矿许可应缴存的矿山地质环境治理恢复基金、土地复垦费等相关税费，交易服务费及办理采矿许可应缴存的矿山地质环境治理恢复基金、土地复垦费等相关税费由竟得人另行按相关要求缴纳。

挂牌矿业权交易服务收费按桂价费〔2013〕111号规定的最高限价的50%收取，由受让方（竞得人）承担。

十九、其他

（一）挂牌成交后，竞得人和挂牌主持单位当场签订《采矿权成交确认书》，竞得人按有关规定缴纳交易服务费。成交后，公示期为10个工作日，公示期结束无异议的，竞得人在 10 个工作日内与出让人即象州县自然资源局签订《采矿权出让合同》，《采矿权出让合同》签订生效后，收到广西壮族自治区非税收入征管信息互联互通平台推送的费源信息起7个工作日内向税务部门足额缴纳。逾期不按约定缴清交易服务费、采矿权出让收益，或不签订《采矿权出让合同》的，视为违约，出让人将依法收回采矿权另行出让。

（二）成交后移交材料清单。竞得人支付原矿区范围内的固定资产及长期待摊费用及缴清矿业权出让收益、采矿权出让前期工作费用后，象州县自然资源局移交以下材料：

1.《矿产资源开发利用与保护总体方案》（审定稿）、评审意见书、矿产资源储量信息表、矿产资源开发利用与保护总体方案备案表各一式4份，电子报盘1份。

2.资产评估评估、采矿权出让收益评估报告各一式3份，电子报盘1份。

二十、联系方式

出让单位：来宾市自然资源局、象州县自然资源局

联 系 人: 华女士、曾女士

电  话: 0772-4292889  0772-4363473

挂牌单位：来宾市公共资源交易中心

联 系 人: 韦先生     

电    话：0772-4281505

地    址：来宾市红水河大道331号

（市政务服务中心三楼交易二科C03室）

二十一、来宾市自然资源局、象州县自然资源局及我中心对本方案保留解释权，以上事项如有变更，一律以变更通知或变更公告为准。

来宾市公共资源交易中心

2023年1月11日

附件1：来宾市202年第  期采矿权挂牌出让

竞买申请书（样本）

来宾市公共资源交易中心：

经认真阅读《来宾市202年第  期采矿权挂牌出让文件》，并实地踏勘文件所述矿区，我方愿意遵守采矿权挂牌出让文件的要求和规定，对《采矿权竞买须知》无异议。

委托代理人可共为1人。

附件2：合同编号：                                                采矿许可证号：

采矿权出让合同（式样）

（新设/探转采）

甲方（出让人）：

法定住所：

法定代表人：

联系电话：

开户银行:  

户名：

账号：

乙方（受让人）：

法定住所：

法定代表人：

统一社会信用代码：

联系人：

联系电话：

（以招拍挂方式出让的还需填写以下信息）

矿业权交易平台：

交易场所：

法定代表人：

广西壮族自治区自然资源厅印制