来宾市2023年第一期采矿权拍卖出让公告

根据《中华人民共和国矿产资源法》《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号）《来宾市矿产资源总体规划（2021—2025年）》《来宾市人民政府办公室关于印发来宾市国有土地使用权及矿业权出让集中交易实施方案的通知》（来政办发〔2018〕4号）等规定及我市经济建设发展和采矿权市场的需求情况。受来宾市自然资源局委托，来宾市公共资源交易中心承办以下1次采矿权公开拍卖出让交易活动。现将有关事项公告如下：

一、本次拍卖出让采矿权基本情况：

（一）广西来宾市武宣县武宣镇土番矿区白云岩矿[编号为P(2023）1号]；矿区位于武宣县城区北西面310°方向，直距约5km的武宣县武宣镇土番村一带，属武宣镇所辖。矿区中心地理坐标：东经109°37′04.3″，北纬23°36′19.9″。矿区有约5km的水泥矿山公路与来宾—武宣二级柏油公路（S323）相连接，从武宣镇至武平高速（S52）的武宣南出入口约18km路程；或者从武宣镇经过武宣县至柳北高速（G7212）的武宣东出入口约21km的路程。矿区至武宣县码头运距约5km，走黔江水路南下往东可到达广东佛山、江门、中山等城市，交通条件较便利。

（二）详查工作情况：截至2021年11月5日，矿区范围内查明白云岩矿石量控制资源量为2564.4万吨，推断资源量为1374.1万吨，合计查明控制+推断资源量3938.5万吨；边坡压占控制资源量29.9万吨，推断资源量39.7万吨；合计边坡压占矿石量为69.6万吨；可利用白云岩矿石量控制资源量为2534.5万吨，推断资源量为1334.4万吨，合计查明控制+推断资源量3868.9万吨。灰岩夹石查明控制资源量为194.1万吨，推断资源量406.1万吨，灰岩夹石合计查明控制+推断资源量为600.3万吨。详查工作查明矿区可利用白云岩总资源量+灰岩夹石总资源量共计为4469.2万吨。

矿山开采范围内设计利用拟设矿区白云岩3938.5万吨，建筑石料用灰岩600.3万吨；设计最终境界范围内白云岩开采储量3868.9万吨，建筑用石灰岩开采储量600.3万吨；采出的白云岩纯矿石量3752.83万吨，建筑用石灰岩纯矿石量582.29万吨。矿床储量规模属中型。

（三）本次拍卖出让采矿权具体信息如下：

1.主矿种：白云岩（出让可采资源储量：3752.83万吨）；

2.副矿种：建筑石料用灰岩（出让可采资源储量582.29万吨）；

3.生产规模：300.00万吨/年（矿石量）；

4.矿区面积：0.2830平方公里；

5.开采标高：自+216.2m至+80m止；

6.开采方式：露天开采；

7.拍卖采矿权发证年限：16.00年（其中建设年限1.40 年、矿山服务年限14.60年），自颁发采矿许可证之日起算，该采矿权出让计划于2022年12月6日获自治区自然资源厅批复，为新立矿权；

8.矿区范围由以下19个拐点坐标圈定，具体如下：

二、采矿权出让方案：

（一）出让方式

该采矿权为净采矿权出让，本次以拍卖方式出让，本次公开拍卖出让不设底价，以最高报价者且不低于起始价的原则确定竞得人，只有一个竞买人报价且不低于起始价的，拍卖成交。

（二）采矿权拍卖起始价：

广西来宾市武宣县武宣镇土番矿区白云岩矿采矿权拍卖起始价为玖仟捌佰捌拾万元整（￥98800000.00）。

（三）土地租赁费（不参与拍卖竞价）

广西来宾市武宣县武宣镇土番矿区白云岩矿采矿权为“净矿”出让，拟出让矿区范围及影响范围合计424.5亩土地及地面附着物的权属已初步认定，土（林）地征（租）用、地面附着物等补偿费已由武宣县征地办进行核算，涉及所需土地租用、坟墓搬迁费用总共为陆佰捌拾玖万贰仟肆佰元整（¥：6892400.00元）。土地租赁费不包含竞得人办理临时用地、林地占用手续等产生的费用。如竞得人需要扩建或使用约定之外其他场地、道路的，产生的费用由竞得人另行承担解决。涉及上述租赁等工作费用不参与竞价，相关工作经费由竞得人在签订《采矿权出让合同》次日起7个工作日内支付到武宣县人民政府指定账户。

（四）采矿权前期工作经费（不参与拍卖竞价）

采矿权出让前期工作经费193.7万元，不参与拍卖竞价。包含：（一）矿产资源开发利用与保护总体方案编制费用109.9万元，由竞得人在签订《采矿权出让合同》次日起7个工作日内一次性全额汇入武宣县人民政府指定账户；（二）水土保持方案、环境影响报告、林地使用可行性报告及安全设计三同时报告编制费用83万元，由竞得人在签订《采矿权出让合同》次日起7个工作日内一次性全额汇入武宣县人民政府指定账户；（三）采矿权出让收益评估经费0.8万元，由竞得人在签订《采矿权出让合同》次日起7个工作日内一次性全额汇入来宾市自然资源局指定的账户。

（五）竞买条件及银行担保：

1.竞买条件

（1）中华人民共和国境内依法登记注册具有独立法人资格的公司、企业，除法律另有规定外，均可参加竞买；本次竞买不接受联合竞买。

（2）竞买申请人须提供具有良好企业信誉；有竞得履约能力和信用；无不良信用记录；在“信用中国”或“国家企业信用公示系统”无列入经营异常、失信名单、行贿人及受贿人等不良行为记录（包括法定代表人及其股东等）。

（3）凡是在我市有过不履行采矿权人义务或者不履行《采矿权出让合同》的采矿权人或竞得人，不得参加本次采矿权拍卖的竞买活动。

2.银行担保

竞买人须提供银行出具的担保信息，明确竞买人中标后，未能按出让公告履行责任或义务时，则担保人代其履行一定金额（与拍卖保函等值）的违约经济责任具体如下：

广西来宾市武宣县武宣镇土番矿区白云岩矿采矿权保函金额为28589400元（大写：贰仟捌佰伍拾捌万玖仟肆佰元整）（含起始价98800000元的20%+土地租赁费6892400元+前期工作费用1937000元），保函受益人为来宾市自然资源局。

（六）矿业权收益缴纳方式：

根据《财政部 自然资源部 税务总局矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号）第十二条规定，本次采矿权拍卖出让涉及的矿业权出让收益缴纳方式为分期缴纳，分9期征收该矿业权出让收益，首期征收比例为20%（签订采矿权出让合同后，收到广西壮族自治区税务局非税收入征管信息互联互通平台推送的费源信息起7个工作日内向税务部门缴纳），剩余部分出让收益均摊8年内缴清，每年征收比例为10％，每期具体缴款时间及金额在出让合同中确定。

（七）竞买人报价：

采矿权竞买人竞买本次拍卖出让采矿权的，首次报价不低于起始价，之后每次报价应高于当日拍卖起始价100万元或者100万元的整数倍。

（八）成交的矿业权出让收益不含交易服务费、办理采矿许可应缴存的土地复垦费等相关税费，交易服务费及办理采矿许可应缴存的土地复垦费等相关税费由受让人另行按相关要求缴纳。

三、本期出让活动相关时间

（一）拍卖公告时间

2023年12月14日上午9时00分至2024年1月11日下午4时30分。

（二）提交竞买申请时间

2023年12月18日上午9时00分至2024年1月11日下午4时30分。

（三）拍卖时间

2024年1月12日11时00分

（四）延时竞价询问时间

2024年1月12日11时00分—11时04分,共计4分钟（竞买申请人须在拍卖报价时间内进行一次有效报价后，方可获得网上限时竞价询问资格）。

四、报名方式

（一）意向竞买人登录广西壮族自治区公共资源交易平台系统（广西•来宾）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/lbggzy/）进行用户注册。

（二）意向竞买人通过登录广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书（CA）交叉互认平台（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html）了解数字证书（CA）办理流程，办理CA数字证书。

（三）意向竞买人持CA数字证书登录交易平台系统完善业务类型注册。

（四）意向竞买人持CA数字证书登录交易平台系统进行报名 。

五、报名材料

（一）竞买申请书（加盖公章的彩色扫描件，格式见附件1）。

（二）银行保函（彩色扫描件）：广西来宾市武宣县武宣镇土番矿区白云岩矿采矿权保函金额为28589400元（大写：贰仟捌佰伍拾捌万玖仟肆佰元整）（含起始价98800000元的20%+土地租赁费6892400元+前期工作费用1937000元），保函受益人为来宾市自然资源局。保函有效期限为2024年3月14日。

（三）企业营业执照正本和副本（未办理五证合一的须提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证，加盖公章的原件彩色扫描件），法人身份证（加盖公章的彩色扫描件），公司章程（加盖公章的彩色扫描件）。

（四）在“信用中国”或“国家企业信用公示系统”无经营异常和失信名单等不良行为记录（包括法定代表人及其股东等）（加盖公章的彩色扫描件）。

（五）竞买人报价

P（2023）1号采矿权竞买人竞买本次拍卖出让采矿权的，首次报价不低于起始价，之后每次报价应高于当日拍卖起始价100万元或者100万元的整数倍。

六、绿色矿山建设要求

竞得人须按照广西绿色矿山标准要求进行规划、设计和建设，并须在取得《采矿许可证》2年内完成绿色矿山建设及验收工作。未按期通过绿色矿山创建验收的，出让方即责令其停产整改，整改期间所有矿产品不得对外销售，整改验收完成后方可恢复开采及销售矿产品。

七、风险提示：

（一）竞得人需严格遵守国家有关林业、生态、应急和水利等部门的相关法律法规，及时办理林业、生态、应急和水利相关审批手续，如因未能及时办理相关手续所造成的一切后果由竞得人自行承担。

（二）竞得人必须严格按照批准的《矿产资源开发利用与保护总体方案》进行采矿生产，有效保护和合理利用资源，遵守国家有关劳动安全、爆炸物品管理、矿山恢复治理、土地复垦等相关法律法规，依法缴纳国家规定有关税费，若不按照《矿产资源开发利用与保护总体方案》要求进行采矿及开展治理恢复的，一切后果由竞得人自行承担。

（三）自采矿许可证颁发之日起，在2年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满2年的。根据《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第二十九条规定出让登记管理机关有权注销其采矿许可证。

（四）由于地质情况的复杂性和勘查工作的局限性，出让矿区范围内的资源储量和实际情况有可能不相符合。竞买人应充分考虑资源储量风险，出让方不承担任何责任，竞买人需充分评估开发资源投资风险，一旦中标并成为采矿权人，不得以矿产详查报告中的矿产资源储量、矿石质量、开采条件及发生不可抗力等为由向出让机关等部门提出退款、索赔及变更矿种等要求。

（五）本次出让的采矿权竞得人须在成交之日内签订《采矿权成交确认书》，并于成交结果公示期结束无异议后，10个工作日内，持《采矿权成交确认书》到来宾市自然资源局签订《采矿权出让合同》，逾期不签订以上法律文件的，都将视为主动放弃竞得人资格；同时须在签订采矿权出让合同之日起1年内办理采矿许可证登记手续，逾期未办理的视为自动放弃登记，出让机关可无偿收回该采矿权。

（六）本次采矿权出让，附带重大产业投资条件，竞买人报名参加竞买即视为同意该附带的产业投资条件，并承担相应法律后果。

（七）采矿权竞买人必须充分了解和熟悉有关矿产资源开发的法律法规及政策，因法律法规及政策变化所造成的风险由采矿权竞买人自行承担。该采矿权的《矿产资源开发利用与保护总体方案》等已由具有相应资质的机构出具，并经主管部门组织评审备案。采矿权竞买申请人可以自行到矿区现场踏勘，出让人不统一安排现场踏勘。采矿投资风险较大，前期相关报告中矿体的规模、形态、储量、品位等可能与实际开采有偏差，存在不可预见的风险。对此，采矿权竞买人应充分作出科学的投资分析和投资决策，评估投资风险，在矿山生产、开发利用过程中所产生的投资风险、采矿风险、安全风险、国家（行业）相关政策法规风险等，均由采矿权竞得人自行承担。

八、产业投资要求

（一）本次出让的广西来宾市武宣县武宣镇土番矿区白云岩矿采矿权为来宾市统筹推进重大项目配套的白云岩矿开采项目，采矿权竞得人须在签订《采矿权出让合同》的同时，与武宣县人民政府签订产业投资协议，竞得人须按投资协议约定履行义务。后续开发必须坚持优质优用和就地深加工原则，限制优质白云石、石灰岩等碳酸钙资源作为砂石骨料原料开发。若后续不能按协议约定履行义务，出让机关有权取消矿权竞得人资格，依法收回矿权。

（二）助推乡村振兴有关要求。为有效推进“净矿”出让与乡村振兴有效衔接，助推武宣县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，由竞得人按照采出商品矿每吨0.8元、石粉每吨0.2元提取作为专项资金投入资源所在乡镇，由武宣县人民政府统筹，具体实施方案由竞得企业在矿山正常生产后商武宣县人民政府，制定专项投入助推乡村振兴、改善人居环境建设的实施方案，并经武宣县人民政府同意后实施。

九、用地、用林指标承诺

（一）广西来宾市武宣县武宣镇土番矿区白云岩矿项目位于武宣县武宣镇境内，拟出让矿区面积0.283平方公里（约424.5亩），武宣县人民政府已完成矿区范围及影响范围内的319.5亩土地权属认定，无纠纷，并已与相关利益人初步签订土地租赁协议。武宣县人民政府承诺该矿权出让成交后1个月内完成319.5亩土地交地工作，于2024年6月底前完成剩余105亩土地征用和32座坟墓搬迁工作。

（二）矿山开采用地需要提前完成林地指标调整和公益林调整，逐年根据矿山采矿生产需要解决用地、用林指标，由武宣县协助竞得人优先办理用地、林地占用手续。在未取得指标之前，竞得人不能违法违规用地、用林。竞得人按照有关法律法规规定办理用地、林地占用手续产生的费用由竞得人负责。

十、对本次采矿权拍卖出让交易异议的处理方式

参加本次采矿权拍卖交易活动的竞买人对本次采矿权拍卖交易活动中有异议，须在本次拍卖报价截止时间两小时前提供书面材料和证据，并经采矿权出让单位（来宾市自然资源局）和承办方（来宾市公共资源交易中心）确认后方可受理，其他方式提出异议均不受理。

十一、公共资源领域失信联合惩戒相关提示

（一）竞买人（包括法定代表人及其股东等）存在的失信行为，或列入行政处罚、经营异常的，属于联合惩戒对象的，依法限制参加本次采矿权交易活动。

（二）竞买人虽未被列入惩戒名单，但在本次采矿权出让活动中以抬高竞价为由向其他竞买人勒索财物的，一经查实，其单位（包括法定代表人及其股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。

（三）出让人通过“信用中国” 和“国家企业信用公示系统”等网站查询竞得人（包括法定代表人及其股东等）信用信息，对竞得人信用情况进行审核，如发现竞得人存在失信行为的，将取消其竞得人资格。

（四）竞得人有下列行为之一的，视为竞得人违约，将取消竞得人资格，应当依法承担赔偿责任，其单位（包括法定代表人及其股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。

1.逾期或拒绝签订《采矿权成交确认书》或《采矿权出让合同》的；

2.提供虚假信息、隐瞒事实的；

3.采取行贿、恶意串通等违法违规手段竞得的；在矿业权拍卖活动中存在的恶性竞争、恶意串标情形的、不按时参加拍卖活动的竞买人、竞得人，两年内禁止其参加来宾市矿业权交易平台组织的矿业权挂牌出让交易活动。

十二、违约责任

竞买人在竞买活动中，一旦成为竞买中标人，如未能按出让公告履行责任或义务时，由担保人代其履行担保等额的违约经济责任。

十三、发布公告的媒介

本次拍卖出让公告同时在中华人民共和国自然资源部（http://www.mnr.gov.cn/ ）、来宾市人民政府网站（http://www.laibin.gov.cn/）、广西来宾自然资源局网站（http://lb.dnr.gxzf.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（广西•来宾）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/lbggzy）发布。

十四、联系方式：

出让单位：来宾市自然资源局

联 系 人: 华女士

电    话: 4292889          

拍卖牌单位：来宾市公共资源交易中心

联 系 人: 韦先生     

电    话：0772-4281505

地    址：来宾市红水河大道331号

（市政务服务中心三楼交易二科C03室）

十五、来宾市自然资源局及我中心对本方案保留解释权，以上事项如有变更，一律以变更通知或变更公告为准。

来宾市公共资源交易中心

2023年12月13日