来宾市市本级2015年度国有建设用地供应计划

来宾市市本级2015年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的、意义和编制依据

为全面落实科学发展观，合理利用土地资源，确保来宾市经济社会全面协调可持续发展，有效实施来宾市城市总体规划、土地利用总体规划和来宾市2015年国民经济和社会发展计划，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发﹝2004﹞28号）、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）等文件规定，结合来宾市土地资源利用的现状和供给潜力、经济社会发展状况，我局编制了来宾市市本级2015年国有建设用地供应计划。

二、指导思想和基本原则

适应新常态，落实新要求，严格执行国家节约集约用地制度和土地供应政策规定。坚持规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用，指导性与指令性相结合的原则，合理保障民生用地需求和调配各类用地供应，为来宾用地保障，促进我市经济社会平稳健康可持续发展。

三、计划供地总量

2015年市本级城北区、城南新区、河西区、华侨区、凤凰工业园区计划供应土地251.2052公顷。其中商服用地26.8077公顷；住房用地计划供应48.1109公顷（保障性安居工程用地3.75公顷，普通商品住房用地44.3609公顷）；工矿仓储用地105.1270公顷；道路、公共设施等其他用地计划供应土地71.1596公顷。

四、政策导向

（一）优化供地结构和布局

在总量控制的前提下，优化产业空间布局，促进新兴产业规模化，鼓励同类产业向开发区集聚，整合开发区和工业集中区土地资源，切实提高土地利用效率，实现土地集约、产业集中、发展集聚，促进经济社会转型发展。重点保障列入自治区层面重大项目建设用地，优先保障市级层面的重点产业、城镇化建设、基础设施、生态环保、民生保障等重大项目建设用地。

（二）促进土地节约集约利用

坚持科学发展观和节约集约用地政策，鼓励盘活利用建设用地，建立城镇低效用地再开发、废弃地再利用激励机制；工业用地项目提倡和推进标准厂房建设，对适合多层标准厂房生产的中小微企业建设项目，鼓励和引导其进入标准厂房。
    （三）发挥市场配置资源基础性作用

优化土地资源要素配置，深化土地使用制度改革，实行经营性用地、工业用地招拍挂出让制度，进一步扩大土地使用权公开出让的范围，发挥价格机制在土地资源配置中的作用，突出经济发展支撑项目用地服务。

五、计划实施保障

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，市属相关部门要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市发改委、市工信委、市城乡建委、市规划局、市住房局、市国土资源局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项工作。

（三）各部门要充分发挥职能作用，结合项目轻、重、缓、急和土地指标情况，探索土地征收可操作性预评估制度，加快完成征地拆迁任务，为供地计划的实施做好服务工作。

上述土地供应计划可根据实际需要进行适当调整。