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来宾市自然资源局关于来宾市政协五届 五次会议第2号提案会办意见的函

2025-05-29 17:40     来源:来宾市自然资源局
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市发改委:

现将来宾市政协五届五次会议第2号提案提出的有关强化要素保障方面的建议落实情况函告如下,请综合后一并答复提案者。

一、用地规划:优化空间布局,保障项目落地

依据《广西壮族自治区自然资源厅关于印发〈广西城镇开发边界管理实施细则(试行)〉的通知》(桂自然资发〔2024〕26号),我局于2024年9月组织编制《来宾市国土空间总体规划(2021-2035年)城镇开发边界局部优化调整方案》,该方案于2025年1月24日获自然资源部批复并启用新数据成果。本次方案通过优化调整我市城镇开发边界布局,将20个急需开工建设的项目用地调入城镇开发边界内,总用地面积193.6511公顷,有力保障了来宾市重大项目的开工建设。

二、用地指标:多途径挖潜,强化资源供给

一是2024年新增补充耕地数量2.34万亩,水田规模2.94万亩,通过指标交易和自行保障,共完成全市63个建设项目耕地占补平衡。

二是以挖潜潜力保障设施农业用地。出台设施农业用地指南,完成设施农业用地潜力调查,筛查出潜力超20万亩。截至目前,全市已审批备案设施农业用地3031宗,供应设施农业项目用地3.55万亩。

三是我市新增建设用地指标实施用地指标核销制度,加强全市指标统筹管理,今年我市获得预安排指标3500亩,获得巩固脱贫攻坚指标1200亩,共获得指标4700亩,目前我市已完成核销用地指标1369.164亩,已获批指标1269.6165亩,实现项目用地应保尽保。

三、用地审批:深化并联审批,提升服务效能

根据《广西壮族自治区自然资源厅 广西壮族自治区林业局关于开展单独选址项目用地用林并联审批工作的通知》(桂自然资规〔2025〕4号),自治区鼓励符合条件的单独选址项目申请用地用林并联审批。为贯彻落实自治区党委、政府关于提升行政效能、优化营商环境的决策部署,我局主动作为,推行用地用林并联审批机制,2025年4月12日,武宣县东融大道项目作为广西首宗用地用林并联审批项目成功获批。该项目的获批为探索用地用林并联审批改革提供了“来宾经验”,为重大项目落地按下“加速键”。用地用林并联审批通过“统一受理、同步审查、限时办结”模式,由自然资源部门统一受理,自然资源、林业部门并联办理。来宾市用地审批和用林审批实现从“接力跑”到“并肩跑”的转变,武宣县东融大道项目获批是我局深化“放管服”改革、落实“三程三不”工作法的生动实践。

同时,推行“三程三不”工作法(再造流程,优化路径“不多余”;缩短过程,高效办成“不拖延”;服务全程,闭环管理“不脱节”),对重大项目建设用地实行全周期服务保障,实现应保尽保。2024年全市获批建设用地2.73万亩,同比2023年增加1.88万亩,自治区级工业园区新增工业项目“标准地”供应率100%。

四、下一步计划:动态评估优化,精准保障需求

开展中期评估:按照“一年一体检、五年一评估”工作机制,积极向财政部门申请经费,2025年底开展《来宾市国土空间总体规划(2021-2035年)》中期评估,依据评估成果,报自治区、自然资源部审查审批,争取新增建设用地规模或统筹调剂全市各县(市、区)建设用地指标,解决新增项目用地紧缺问题。

加快土地出让:加速出让开发边界调整后新增的建设用地,提高土地使用效率,重点保障自治区、市级重大项目用地,在符合规划管控要求下做到“应保尽保”。

推广并联审批:继续深化“高效办成一件事”改革,深入推进“三程三不”工作法,加强宣传,营造良好氛围,推广武宣县东融大道用地用林并联审批经验,鼓励符合条件的单独选址项目申请用地用林并联审批,力争在今年内再成功获批4-5个项目。同时建立项目储备库,提前介入项目前期谋划,引导项目建设单位选择并联审批路径,缩短前期工作周期。同时加强与自然资源厅的沟通对接,及时反馈并联审批中的政策需求和实践经验,推动审批制度创新。

来宾市自然资源局

2025年5月29


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