一、规划背景及范围
(一)规划背景
根据《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》(自然资发[2023]43号)、《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发<广西壮族自治区国土空间详细规划单元划定技术要点(试行)>的通知》(桂自然资办〔2025〕44号)等文件要求,落实国家和自治区政策指引,为科学合理开展详细规划编制、管理和实施监督工作,推动来宾市国土空间高质量发展,优化规划体系衔接,创新城市空间治理,保障《来宾市国土空间总体规划(2021-2035 年)》有效传导和实施,系统推进详细规划编制、实施和管理。我局组织开展了《来宾市(兴宾区)详细规划单元划定及中心城区单元图则指引》工作, 现将划定成果草案向社会进行公示,公开征询意见。
(二)规划范围
本次详细规划单元划定工作以兴宾区为划定范围,面积约4405.12平方公里。以《来宾市国土空间总体规划(2021-2035年)》确定的中心城区范围为依据,确定本次中心城区单元传导细化面积为105.12平方公里。
二、来宾市(兴宾区)详细规划单元类型研究
根据《广西壮族自治区国土空间详细规划单元划定技术要点(试行)》相关要求,国土空间分为城镇发展单元、乡村单元、城乡融合单元、特定地区单元和海域单元等详细规划一级单元。结合来宾市实际管理要求增细化二级单元类型。
(1)详细规划一级单元分类及划分要求
结合来宾市兴宾区发展实际,落实单元划定技术要点相关要求,明确兴宾区详细规划单元划分为城镇发展单元、城乡融合单元、特定地区单元、乡村单元等四种类型的详细规划单元。
(2)城镇发展单元二级分类
衔接《广西壮族自治区城镇开发边界内详细规划编制导则(修订版)》(征求意见稿)以及市级国土空间总体规划关于详细规划单元划分相关要求,将城镇发展单元细分为重点开发单元、一般单元、城市更新单元、产业园区单元等四类二级单元。
三、详细规划单元划定方案
(一)划分原则
(1)全域覆盖:确保每一块土地管理归属
详细规划单元划定覆盖来宾市兴宾区行政区全部用地,详细规划单元之间不重叠、不交叉,每一块土地归属于唯一的详细规划单元管理范围。
(2)科学分类:指引各地区差异化发展
根据不同地区资源要素禀赋、外部环境和发展条件的差异,合理分类并明确各类型单元的规划管控要求或指引方案,提升详细规划指引的针对性、适宜性。
(3)承上启下:明确详细规划编管要求
梳理国土空间总体规划、专项规划、相关规划对于详细规划的编、管、控等相关内容,通过统筹协调,转译为各详细规划单元承上启下的规划管控要求。
(二)划分方法
根据《广西壮族自治区国土空间详细规划单元划定技术要点(试行)》相关要求,明确规划底图,统一划定规则,按照“先特定、后一般”的总体思路,开展单元划定工作。

单元划定规则示意图
(三)划分结果
本次规划划定详细规划单元共计308个,包括城镇发展单元46个、城乡融合单元10个、乡村单元250个、特定地区单元2个。
来宾市兴宾区详细规划单元划定情况
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一级单元类型 |
二级单元类型 |
数量(个) |
备注 |
|
城镇发展单元 (46个) |
重点开发单元 |
5 |
中心城区单元3个,乡镇单元2个 |
|
城市更新单元 |
6 |
— | |
|
产业园区单元 |
13 |
中心城区单元6个,乡镇单元7个 | |
|
一般单元 |
22 |
中心城区单元9个,乡镇单元13个 | |
|
城乡融合单元 (10个) |
农文旅融合发展单元 |
6 |
— |
|
城郊生产服务单元 |
4 |
— | |
|
特定地区单元 (2个) |
自然保护地单元 |
1 |
三利湖国家湿地公园规划单元 |
|
特定行政主体单元 |
1 |
陶邓镇黎塘监狱规划单元 | |
|
乡村单元 (250个) |
集聚提升类单元 |
59 |
衔接与落实市级国土空间规划村庄分类相关要求 |
|
城郊融合类单元 |
11 | ||
|
特色保护类单元 |
10 | ||
|
一般乡村单元 |
170 | ||
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合计 |
308 |
- | |
附图:
1、来宾市(兴宾区)详细单元划定图
2、来宾市(兴宾区)详细单元划定一级单元分布图
3、来宾市(兴宾区)详细单元划定二级单元分布图
解读